Pine
407a8fcda4
feat: 多身份切换功能 + 政策详情公开访问修复
1. 政策详情修复: 政策(type=policy)属于公开内容，详情接口不再要求is_public=True
- 之前错误地加了public_only=True过滤，已撤销
- 详情接口对政策类型绕过is_public检查
2. 多身份切换功能:
- 新增_compute_identities函数，动态计算用户所有可用身份
- operator: 平台运营方
- carrier:<park_id>: 园区管理员（每个园区一个）
- enterprise:<company_id>: 企业管理员（每个企业一个）
- opc_member: 个人用户（始终存在）
- 登录接口返回identities列表
- 新增/auth/select-identity接口，切换身份后重新签发JWT
- 新增SelectIdentityRequest schema
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