feat(todo): make the parallel in_progress policy configurable

Whether concurrent active tasks are legitimate depends on runtime
concurrency the tool cannot observe, but whether a deployment's agents
ever fan out is knowable at composition time. `allowParallelInProgress`
(default true) therefore replaces the hardcoded policy: the flag moves
the model-facing instruction and the accepted input together, so a
deployment running strictly sequential agents can restore the
single-active discipline from cordis.yml.

The durable-log invariant does not follow the flag. A log written while
parallel work was allowed must still replay after a deployment tightens
the policy, so the invariant stays silent on the active count.

packages/todo/tool-todo/README.zh.md

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 该列表属于调用工具的唯一 agent 会话。不存在 subagent／共享／swarm scope：非 agent 调用方（没有 `exec.agent`）无处写入列表，因此会被拒绝。这是有意设置的 scope 限制，详见 Agent Note。
 
+## 配置
+
+`allowParallelInProgress`（默认 `true`）决定是否允许多个 todo 同时处于 `in_progress`。这是部署层的选择而非固定规则：并发的活跃任务是否合理，取决于工具无法观测的运行时并发情况，因此 agent 从不并行展开的部署可以从 cordis.yml 恢复单活跃项纪律。
+
+该开关会同时改变面向模型的指令与接受的输入——`true` 要求模型标记每个正在推进的任务并接受任意数量；`false` 要求恰好一个，并以 `Error: invalid todos: at most one task may be in_progress (got <n>)` 拒绝标记更多的调用。持久日志不变式**不**跟随它：在允许并行时写下的日志，在部署收紧策略之后仍必须可回放，因此不变式对活跃数量保持沉默。
+
 ## 验证
 
-除 schema 的类型／必填／枚举检查外，`execute` 还会拒绝空或重复的 `content`，以及 `content`/`status` 之外的任何条目键——扩展条目形状（id、嵌套）会响亮失败而不是被静默压平，保证落日志的快照与模型自认为写入的内容一致。任意数量的任务可以同时处于 `in_progress`——并行工作（并发 subagent、后台命令）确实会同时推进多个任务。顺序与保持列表最新的纪律由模型根据工具描述负责。
+除 schema 的类型／必填／枚举检查外，`execute` 还会拒绝空或重复的 `content`，以及 `content`/`status` 之外的任何条目键——扩展条目形状（id、嵌套）会响亮失败而不是被静默压平，保证落日志的快照与模型自认为写入的内容一致。同时可以有多少任务处于 `in_progress` 由部署决定（见 § 配置）：默认允许多个，因为并行工作（并发 subagent、后台命令）确实会同时推进多个任务。顺序与保持列表最新的纪律由模型根据工具描述负责。
 
 ## 渲染
 
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 #### 模型所见内容
 
-每个 assistant 工具调用都会在参数中保留整个替换列表。成功时精确返回 `Updated todo list: <pending> pending, <inProgress> in progress, <completed> completed.`。稳定失败文本为 ``Error: invalid todo: `content` must be a non-empty string``、`Error: invalid todos: duplicate content "<content>"` 和 `Error: todo_write requires an owning agent session`。完整 `todo/write` 会话事件是 UI 与回放状态，而非第二条模型消息。
+每个 assistant 工具调用都会在参数中保留整个替换列表。成功时精确返回 `Updated todo list: <pending> pending, <inProgress> in progress, <completed> completed.`。稳定失败文本为 ``Error: invalid todo: `content` must be a non-empty string``、`Error: invalid todos: duplicate content "<content>"`、`Error: todo_write requires an owning agent session`，以及——仅在部署设置了 `allowParallelInProgress: false` 时——`Error: invalid todos: at most one task may be in_progress (got <n>)`。完整 `todo/write` 会话事件是 UI 与回放状态，而非第二条模型消息。
 
 #### Token 影响