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RENMIN ZHOUBAO · 中国第一周报

人民周报

第 2026 期 · 总第 5891 期 2026 年 5 月 19 日 · 星期二 · 农历四月初三 每份 5 元 · 全年 260 元
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【本报北京电】

历史性贸易协定昨日签署

——二十三国代表历经十一日谈判 达成关税、劳工、减排三大领域综合框架

本报记者 王思源 李明 · 联合报道

本报布鲁塞尔电 经过连续十一天紧张磋商,二十三国代表于昨日深夜就一项涵盖关税、劳工标准与减排目标的综合框架协议达成最终一致。该协议尚需各成员国议会批准,但分析人士普遍认为,这是近一代人以来最具深远意义的国际经济协调成果。

协议核心条款涵盖三个层面:一是统一关税表,二是设立共同劳工最低标准,三是约束各方至 2040 年前的减排路径。重工业领域将自 2028 年起执行阶梯碳费,所得款项注入大陆投资基金,专项支持低碳制造业升级。

消息公布后,市场反应温和乐观。大陆综合指数收涨 1.2%,欧元兑美元上涨 0.7%。债券收益率从协议谈判期间高位回落至会前水平。资本货物板块领涨,被视为最大受益者。

国内政界反应不一。协议关于带薪休假和集体谈判权的劳工条款获工会联盟支持,但商会担忧中小企业难以承担合规成本。工业联合会主席表示,需要过渡期支持以缓解冲击。

三国议会领袖暗示,可能在夏季休会前完成批准程序。但另有两国政府表示将先行举行公投,预计审议过程将延续至秋季。贸易研究中心估算,即便按最快时间表,全面落实仍需至少十八个月。

对普通旅客和消费者而言,短期内变化有限。边境流程和产品标准在批准前仍按现行规定执行。但更深远的意义在于:历史上彼此分裂的邻国,正首次就最关键十年的共同规则达成一致。

分析人士指出,本次协议的最大突破在于建立了具有约束力的争端解决机制。九人仲裁小组由三个区域分别提名三人组成,对超过两千万单位的商业纠纷具有最终裁决权。这是过去多边协议中罕见的硬性条款。

环境团体对碳费机制表示谨慎乐观,但担忧 2028 年的起始时间过晚。多家环保组织联合声明称,将持续监督各国国内立法,确保不被既得利益集团淡化。

劳工议题方面,最低假期天数从原方案的 18 天上调至 20 天,这一调整被视为工会方的实质让步换得。集体谈判权的扩展则覆盖了中小企业,超过最初保守派的预期。

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要 闻

气候立法获参议院全票通过

历经数月党争与多轮修正,参议院昨晚以全票通过气候资源法案。法案设立专项基金,加强对低碳产业的财政支持。

支持者称,这是数十年来最重要的环境立法之一;反对者则担忧地方财政承压。法案将于下月一日起施行,覆盖工业、交通、建筑等重点领域。

城市轨道交通三线获批

市议会批准价值二十四亿的轨道交通扩展计划,将新增三条快线并延长既有线路服务时间。详见 A8 版。

港口治理项目正式启动

工程师将在三年内完成沉积物清淤与海堤重建。地方版 A10。

经 济

制造业 PMI 创年内新高

统计局今日发布数据显示,五月制造业采购经理指数升至 52.4,连续第五个月位于扩张区间,新订单与生产指数双双走强。

分析人士指出,外需回暖与库存周期共同支撑制造业复苏。但中小企业景气度仍弱于大型企业,结构性矛盾尚未根本缓解。

科技板块单日涨 3.7%

受人工智能商业化预期推动,科技股集体走强。半导体、云计算板块涨幅领先。

大宗商品市场普遍下行

受美元走强影响,原油、铜、铁矿石主力合约日内回调,部分品种创近月新低。

文 化 · 教 育

故宫博物院新展开幕

「丝路千年——中亚出土文物特展」于今日在故宫博物院文华殿开幕,展出来自八国博物馆的二百二十件珍贵文物,覆盖公元前二世纪至公元十四世纪。

策展人介绍,展览分为「商路」「信仰」「艺术」「日常」四个单元,多件文物为首次出境展出。展期至九月三十日结束。

大学申请人数创新高

全国统招报名人数较去年增长 18%,创历史新高。教育部表示将相应扩大录取规模。

国家交响乐团新任音乐总监

经过两年的全球遴选,乐团昨日宣布由旅欧指挥家张明远接任音乐总监。

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本期要点
  • 贸易协定核心要点解读 · A2
  • 气候法案全文及解读 · A4
  • 制造业数据深度分析 · B1
  • 故宫新展专题与图集 · C3
  • 文化评论:丝路新解读 · C5
  • 读者来信精选 · D2
  • 体坛快报:联赛战报 · E1
  • 天气预报与生活信息 · F4
简 讯 · 国 际 国 内

北京 交通部发布新一轮高速公路建设规划,未来五年新增里程 8000 公里,重点覆盖中西部欠发达地区。

上海 自贸区扩区方案获批,新增的金融服务业开放清单将于下月发布,涵盖跨境支付、保险、证券等领域。

深圳 创业板新规修订草案征求意见,重点完善退市机制与投资者保护制度。

广州 粤港澳大湾区联合科创基金正式成立,首期规模 500 亿元,重点投向人工智能、生物医药、新能源汽车三大领域。

东京 日本央行维持利率不变,但下调全年通胀预期,市场对宽松政策延续抱有预期。

布鲁塞尔 欧盟峰会就援助方案达成一致,规模较此前预案扩大三成。

华盛顿 联邦储备委员会会议纪要显示,多数官员支持在年内启动降息周期,但具体时点仍存分歧。

新德里 印度公布新一年财政预算,重点向基础设施和清洁能源倾斜。

首尔 韩国央行宣布技术性下调政策利率 25 个基点,为今年首次降息。

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